Статус ГИПа в правовом поле или зачем ГИПу в нацреестр...

Недавно мы в нашей организации подняли вопрос о необходимости включения ГИПов в национальный реестр специалистов (НРС). Мнения разделились и я решил проанализировать действующие на сегодняшний день НПА, регулирующие данный вопрос.

Итак, мы знаем, что подготовку документации осуществляет какой то условный человек - ГАП или ГИП...

ГрК РФ

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование.

4. Работы по договорам о подготовке проектной документации, ... заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов)

Так, а что говорит закон об этих специалистах?

ГрК РФ

Статья 55.5-1. Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, специалисты по организации строительства

1. Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.

То есть согласно закону, специалистом по организации проектирования может быть только физическое лицо, включённое в НРС, т.е. ГИП не числящийся в НРС, по закону "специалистом по организации..." являться не может...

Ну ок, а где написано, что утверждать документацию может только специалист, который числится в реестре?

ГрК РФ

Статья 55.5-1. Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, специалисты по организации строительства

3. К должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования относятся соответственно:

....

4) утверждение результатов инженерных изысканий, проектной документации;

5) утверждение в соответствии с частью 15.2 статьи 48 настоящего Кодекса подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса.

То есть закон предусмотрел, что абы кто ПД утвердить не может, только ГАП или ГИП, включенный в НРС.

Но подождите, а с чего вдруг в организации обязательно должен быть ГИП и ГАП?

И здесь тоже не без ответа...

Статья 55.5. Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации

6. Требования к членам саморегулируемой организации, устанавливаемые в стандартах саморегулируемой организации и во внутренних документах саморегулируемой организации, не могут быть ниже чем минимально установленные в настоящей части:

...

2) требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает соответственно организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, выполнения работ по подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства и сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 настоящего Кодекса (далее также - специалисты), - не менее чем два специалиста по месту основной работы

То есть получается, что в организации для вступления в СРО недостаточно просто двух специалистов в НРС, они должны быть ГИПом или ГАПом с соответствующими трудовыми функциями. Просто, видимо, наша СРО закрывает на это глаза. А вот экспертиза (хотя и не наша) похоже уже не закрывает и уже начала в этом году выписывать замечания подобного рода:

"Предоставить выписку на ГИПа из реестра специалистов НОПРИЗ, согласно требований ст 48, п. 4; ст. 55.5 ч.6, п. 2) Град кодекса РФ, п. 24 ПП РФ от 05.03.2007 №145."

А что там, что там в этом пп 145?

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2007 г. N 145

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

24. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, являются:

...

д) подготовка проектной документации, представленной на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Учитывая все вышеизложенное, экспертиза вполне законно может отказать в принятии ПД, если ГИП не в НРС.